城市總體規(guī)劃是城市發(fā)展的總綱領(lǐng)，是引導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)，保護(hù)和管理城市空間資源的重要依據(jù)和手段。

改革開(kāi)放以來(lái)，日照市曾四次編制城市總體規(guī)劃。通過(guò)總規(guī)的實(shí)施，日照的城市發(fā)展布局逐步建立，城市功能不斷完善，人居環(huán)境明顯改善，城市品位逐步提升。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央城市工作會(huì)議精神，充分滿足新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施以及港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)、精品鋼鐵基地等重大項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)需要，市規(guī)劃局啟動(dòng)了第五版城市總體規(guī)劃編制。

11月22日，日照市規(guī)劃局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)日照市城市總體規(guī)劃（2018—2035年）進(jìn)行解讀。

規(guī)劃層次

本次規(guī)劃分為市域和中心城區(qū)兩個(gè)層次。市域?yàn)槿照帐行姓爡^(qū)，中心城區(qū)包括市區(qū)現(xiàn)狀九個(gè)街道、濤雒鎮(zhèn)、以及虎山鎮(zhèn)東部區(qū)域。

城市性質(zhì)

總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)為：我國(guó)濱海生態(tài)、宜居、旅游城市，現(xiàn)代化港口城市和臨港產(chǎn)業(yè)基地。

城市規(guī)模

規(guī)劃至2035年，中心城區(qū)人口規(guī)模為160萬(wàn)，建設(shè)用地規(guī)模為197.2平方公里。其中主城區(qū)120萬(wàn)人，旅游當(dāng)量人口17萬(wàn)人，建設(shè)用地148.9平方公里；嵐山城區(qū)35萬(wàn)人，建設(shè)用地39.5平方公里；山海天旅游度假區(qū)人口5萬(wàn)人，旅游當(dāng)量人口5萬(wàn)人，建設(shè)用地8.8平方公里。

城市發(fā)展策略

規(guī)劃積極貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，確定了五大發(fā)展策略，分別是：夯實(shí)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)宜居旅游名城；協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)；改善內(nèi)外交通，全面提升開(kāi)放水平；優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新；均衡公共服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共享發(fā)展。

空間管控

構(gòu)建城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。秉承生態(tài)立市的發(fā)展理念，劃定生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間及開(kāi)發(fā)邊界，城鎮(zhèn)空間占市域面積的11%。

城鎮(zhèn)空間布局

1、市域城鎮(zhèn)布局。規(guī)劃打造“中心城區(qū)—縣城—重點(diǎn)鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”的四級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)體系，構(gòu)建“一帶、兩副、四通道”的市域空間結(jié)構(gòu)。一帶，即濱海城市發(fā)展帶；兩副，即莒縣縣城、五蓮縣城，為市域城鎮(zhèn)體系次級(jí)中心；四通道，分別是北部城鎮(zhèn)發(fā)展通道、中部城鎮(zhèn)發(fā)展通道、南部城鎮(zhèn)發(fā)展通道、西部城鎮(zhèn)發(fā)展通道。

2、規(guī)劃區(qū)空間布局。規(guī)劃形成“雙城雙區(qū)多組團(tuán)”的帶狀組團(tuán)城市。雙城：即主城區(qū)和嵐山城區(qū)，主城區(qū)是全市的行政、商業(yè)、金融和旅游中心區(qū)，形成輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的綜合性城區(qū)，嵐山城區(qū)是日照發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的主要空間載體之一、輻射帶動(dòng)魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶的城市副中心；雙區(qū)：即山海天旅游度假區(qū)和濤雒太陽(yáng)文化旅游區(qū)，山海天旅游度假區(qū)依托現(xiàn)狀往北拓展，成以濱海旅游度假、村莊式旅游度假、居住生活等功能為主的北部海濱旅游區(qū)，是日照未來(lái)海濱旅游度假的主要載體。太陽(yáng)文化旅游區(qū)依托付疃河、巨峰河口濕地及海濱自然資源，挖掘堯王城遺址、“太陽(yáng)城”、丁肇中祖居等文化內(nèi)涵，建設(shè)形成國(guó)際著名的生態(tài)文化旅游區(qū)。多組團(tuán)：即河山鎮(zhèn)、后村鎮(zhèn)、碑廓鎮(zhèn)、虎山鎮(zhèn)4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和巨峰鎮(zhèn)等8個(gè)一般鎮(zhèn)。

綜合交通體系

優(yōu)化提升港口功能布局，規(guī)劃京滬高鐵二線等9條鐵路、董梁高速等9條高速公路，打造“八橫五縱”的市域快速通道體系，構(gòu)建以港口為核心、海陸空一體的立體化交通系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)，打造區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)物流中心和綠色交通城市。

公共基礎(chǔ)設(shè)施配置

統(tǒng)籌新老城區(qū)功能，均衡配置教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等公共設(shè)施，優(yōu)化完善規(guī)劃城市水、電、氣等市政公用設(shè)施，打造“15分鐘生活服務(wù)圈”，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化海濱城市。

城市風(fēng)貌特色

突出日照依山傍海的景觀特色，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，傳承人文特色，以海濱岸線景觀軸為骨架、自然山體為背景，打造環(huán)境宜居、特色鮮明的城市景觀風(fēng)貌，形成“一帶四廊多節(jié)點(diǎn)”的城市風(fēng)貌結(jié)構(gòu)，塑造具有地域特征、時(shí)代特點(diǎn)、特色鮮明的美麗城市。